天津市节地生态安葬奖补工作实施办法2026全文

　　津民规〔2026〕1号

　　第一章  总则

　　第一条  为保护生态环境、节约土地资源，进一步深化我市殡葬改革，根据民政部等九部门联合印发《关于推行节地生态安葬的指导意见》(民发〔2016〕21号)和民政部等十六部门联合印发《关于进一步推动殡葬改革促进殡葬事业发展的指导意见》(民发〔2018〕5号)文件精神，按照《天津市民政局 天津市财政局关于开展节地生态安葬奖补工作的通知》(津民发〔2019〕44号)要求，结合我市实际，制定本办法。

　　第二条  本办法所称的节地生态安葬是指采取不保留骨灰和标志物的安葬方式，包括草坪葬、花坛葬、骨灰撒海等形式。

　　第三条  节地生态安葬奖补包括三项内容，即基本殡葬服务费用补贴、节地生态安葬奖励和承办服务补贴。

　　基本殡葬服务费用补贴和节地生态安葬奖励的发放对象为办理节地生态安葬的申请人，申请人应当为逝者亲属或有权处置逝者骨灰的权利人;承办服务补贴的发放对象为承办节地生态安葬的殡葬服务单位。

　　第四条  节地生态安葬奖补发放遵循公开、便民、及时的原则。

　　第二章  奖补条件

　　第五条  符合下列条件的，申请人可以同时申领基本殡葬服务费用补贴和节地生态安葬奖励：

　　(一)逝者为天津市户籍;

　　(二)2020年1月1日(含)后申请办理节地生态安葬;

　　(三)自愿在本市民政部门核定的殡葬服务单位办理节地生态安葬;

　　(四)基本殡葬服务遗体冷存、遗体运送、遗体火化均由本市具有合法资质的殡葬服务单位提供;

　　(五)逝者遗体火化后六十日内直接选择节地生态安葬。

　　第六条  符合下列条件的，申请人可以单独申领节地生态安葬奖励：

　　(一)逝者为天津市户籍;

　　(二)2020年1月1日(含)后申请办理节地生态安葬;

　　(三)自愿在本市民政部门核定的殡葬服务单位办理节地生态安葬。

　　第七条  符合下列条件的，殡葬服务单位可申报承办服务补贴。

　　(一)已纳入到《天津市实施节地生态安葬奖补承办单位目录》;

　　(二)安葬的逝者为天津市户籍;

　　(三)提供的节地生态安葬服务为2020年1月1日(含)之后申请办理的。

　　第八条  符合下列条件的经营性公墓、公益性公墓、殡仪馆可以列入《天津市实施节地生态安葬奖补承办单位目录》：

　　(一)依法设立;

　　(二)经营性公墓、殡仪馆节地生态安葬土地面积不低于2亩，公益性公墓节地生态安葬土地面积不低于3亩;

　　(三)节地生态安葬区域绿化覆盖率不低于80%。

　　第九条  天津市殡仪服务总站列入《天津市实施节地生态安葬奖补承办单位目录》，负责全市骨灰撒海安葬服务工作。

　　骨灰撒海安葬服务过程中，每具骨灰减免两位随行亲属费用。

　　第十条  市级殡葬服务单位列入《天津市实施节地生态安葬奖补承办单位目录》的，由市民政部门核定;其他殡葬服务单位列入《天津市实施节地生态安葬奖补承办单位目录》的，由属地区民政部门向市民政部门申报，市民政部门负责核定。

　　市民政部门负责汇总制定《天津市实施节地生态安葬奖补承办单位目录》，并向社会公布。

　　第十一条  存在下列情形的，不予享受相关奖补：

　　(一)申请人在逝者土葬后，再申请办理节地生态安葬的，不享受基本殡葬服务费用补贴;

　　(二)申请人为法人、非法人组织或受其委托的，不享受基本殡葬服务费用补贴和节地生态安葬奖励。

　　第三章  奖补标准与申领程序

　　第十二条  基本殡葬服务费用补贴标准为1420元/具。

　　节地生态安葬奖励标准为1000元/具。

　　承办服务补贴标准为2000元/具。

　　第十三条  申请人同时申领基本殡葬服务费用补贴和节地生态安葬奖励的，到民政部门申领或委托承办单位代办申领，应提交下列材料：

　　(一)逝者身份证原件或公安部门出具的户籍相关证明原件;

　　(二)申请人身份证原件。申请人为受托人的，还需提供书面委托书及委托人身份证原件;

　　(三)申请人名下银行卡。申请人为受托人的，需提供委托人名下银行卡;

　　(四)本市具有合法资质的殡葬服务单位开具的遗体冷存、遗体运送、遗体火化票据原件;

　　(五)《天津市节地生态安葬协议》(附件1);

　　(六)《天津市节地生态安葬奖补申领登记表》(附件2)。

　　申请人未能提交齐全本条第四项材料的，不享受基本殡葬服务费用补贴，节地生态安葬奖励按照第十四条单独申领。

　　第十四条  申请人单独申领节地生态安葬奖励的，到民政部门申领或委托承办单位代办申领，应提交下列材料：

　　(一)逝者身份证原件或公安部门出具的户籍相关证明原件;

　　(二)申请人身份证原件。申请人为受托人的，还需提供书面委托书及委托人身份证原件;

　　(三)申请人名下银行卡。申请人为受托人的，需提供委托人名下银行卡;

　　(四)遗体火化证明(火化票据)原件或原骨灰安放(葬)证复印件;

　　(五)《天津市节地生态安葬协议》;

　　(六)《天津市节地生态安葬奖补申领登记表》。

　　第十五条  逝者为驻津部队现役军人、武警无法提供公安部门出具的户籍相关证明原件的，可出示部队相关证件或证明材料原件进行申领。

　　第十六条  委托承办单位代办申领的，安葬完成后承办单位应及时汇总补贴相关材料报送民政部门。直接向民政部门申领的，申请人应于安葬完成后三个工作日内提出申请，承办单位为市级的，向市民政部门提出申请;承办单位为区级的，向属地区民政部门提出申请。

　　市级殡葬服务单位向市民政部门申请承办服务补贴，其他承办单位向属地区民政部门申请承办服务补贴。

　　第十七条  民政部门在收到相关报送材料之日起十个工作日内作出审批。审批通过后于十个工作日内拨付奖补资金，同时在《天津市节地生态安葬奖补资金统计表》(附件3)进行记录，并保留发放记录备查，具体拨付、归档程序由民政部门根据实际情况确定;对审批未通过的，于三个工作日内告知申请人及承办单位。

　　第四章  资金使用管理

　　第十八条  财政、民政部门经费保障及资金下达结算方式：

　　(一)节地生态安葬所需资金由市级福利彩票公益金负担。奖补资金应专款专用、专账管理。

　　(二)市级奖补资金采取提前下达和定期结算方式下达。市财政局每年根据市民政局审核汇总后的各区及市级承办单位当年实际发放人数、奖补金额和下年度预计发放人数、奖补金额，测算下一年度节地生态安葬奖补资金预算。将市级承办单位所需资金纳入市民政局部门预算，并会同市民政局将转移支付资金提前下达各区。

　　(三)奖补资金由市财政局会同市民政局在安排下一年度预算时一并进行结算。

　　第十九条  职责分工及有关要求：

　　(一)市民政部门负责受理、审批市级承办单位奖补申领材料及项目资金的审批，区民政部门负责受理、审批属地承办单位的奖补申领材料及项目资金的审批，市民政局负责汇总全市奖补需求。

　　(二)每年11月15日前，各区民政局负责将本年度实施情况和下一年度《天津市节地生态安葬奖补资金预算申请表》(附件4)报市民政局、区财政局;每年11月20日前，市民政局负责将本年度发放所需资金和下一年度资金预算报送市财政局。

　　(三)承办单位应不断优化服务环境，加强工作人员培训和奖补资金的监督管理。对于承办单位是事业单位的，承办服务补贴资金主要用于节地生态安葬直接服务成本，以及与节地生态安葬直接相关的用品购置、设施建设、运行维护、宣传推广及人员培训等方面。严禁以任何形式占用、挪用奖补资金。

　　第二十条  对采取虚报、隐瞒、伪造等手段骗取奖补资金的，由民政部门依法追回非法获取的奖补资金。涉嫌犯罪的，依法移交司法机关处理。

　　第五章  附则

　　第二十一条  本办法所称逝者亲属或有权处置逝者骨灰的权利人，是指逝者的配偶、子女、父母以及其他法定有权处置或者经授权处置逝者骨灰的人员。

　　第二十二条  本办法自印发之日起施行，有效期五年。

　　第二十三条  本办法由市民政局负责解释。