2026年山东省护士执业注册管理规定最新

　　鲁卫医字〔2026〕5号

　　第一章　总  则

　　第一条　为进一步规范护士执业注册工作，根据《护士条例》(国务院令第517号，2020年修订)、《护士执业注册管理办法》(卫生部令第59号，2021年修订)、《国家卫生健康委关于做好下放护士执业注册审批有关工作的通知》(国卫医发〔2019〕37号)要求，制定本规定。

　　第二条　护士经执业注册取得《护士执业证书》后，方可按照注册的执业地点从事护理工作。

　　未经执业注册取得《护士执业证书》者，不得从事诊疗技术规范规定的护理活动。

　　第三条　山东省卫生健康委员会负责山东省护士执业注册监督管理工作。

　　县级以上卫生健康行政部门是护士执业注册的主管部门，负责本行政区域的护士执业注册监督管理工作。

　　第四条　医疗卫生机构是本机构护士执业注册的责任主体，要依法依规进行护士执业注册，确保在岗护士相关信息真实、准确。医疗卫生机构可以为本机构聘用的护士集体申请办理护士执业注册。

　　第五条　护士执业注册全面实施电子化注册管理。

　　第二章　注册条件

　　第六条　申请护士执业注册，应当具备以下条件： 

　　(一)具有完全民事行为能力;

　　(二)在中等职业学校、高等学校完成教育部和国家卫生健康委规定的普通全日制3年以上的护理、助产专业课程学习，包括在教学、综合医院完成8个月以上护理临床实习，并取得相应学历证书;

　　(三)通过国家卫生健康委组织的护士执业资格考试;

　　(四)符合下列健康标准：无精神病史;无色盲、色弱、双耳听力障碍;无影响履行护理职责的疾病、残疾或者功能障碍。

　　第七条　拟在医疗卫生机构中从事护理工作的人员，应当向批准设立或备案该机构执业的卫生健康行政部门申请注册。

　　省卫生健康委许可的医疗卫生机构的护士执业注册事项，委托至设区的市有关部门及省级新区管理机构办理。

　　已将护士执业注册审批事项移交行政审批部门的，向当地行政审批部门申请注册。

　　以上部门统称为护士注册部门。

　　第八条　护士执业注册包括首次注册、延续注册、变更注册、注销注册、重新注册等。

　　第三章　首次注册

　　第九条　申请首次注册，应当提交以下材料：

　　(一)《山东省护士执业注册申请审核表》(附表1);

　　(二)申请人身份证明;

　　(三)申请人学历证书及专业学习中的临床实习证明;

　　(四)医疗卫生机构拟聘用的相关材料;

　　(五)近期彩色免冠小2寸照片1张。

　　第十条　首次注册申请应当自通过护士执业资格考试之日起3年内提出;逾期提出申请的，还应提交在山东省内三级甲等综合医院接受3个月临床护理培训并考核合格的证明(附表2)。

　　第十一条　护士注册部门自受理申请之日起12个工作日内，对申请人提交的材料进行审核。对审核合格者予以注册并发放《护士执业证书》。

　　第十二条　《护士执业证书》上应当注明护士的姓名、性别、出生日期等个人信息及证书编号、注册日期和执业地点。

　　《护士执业证书》由国家卫生健康委员会统一印制。

　　第四章　延续注册

　　第十三条　护士执业注册有效期为5年。护士执业注册有效期届满需要继续执业的，应当在有效期届满前30日申请办理延续注册。

　　第十四条　申请延续注册，应当提交以下材料： 

　　(一)《山东省护士执业注册申请审核表》(附表1);

　　(二)申请人的《护士执业证书》。

　　第十五条　有下列情形之一的，不予延续注册：

　　(一)不符合本规定第六条规定的健康标准的;

　　(二)被处暂停执业活动处罚期限未满的。

　　第十六条　护士延续注册的办理时限为12个工作日。

　　第五章　变更注册

　　第十七条　护士在其执业注册有效期内变更执业地点等注册项目，应当办理变更注册。

　　护士承担卫生健康行政部门交办、组织、批准的任务，或参加其注册执业机构开展的卫生支援、进修、学术交流活动，参加卫生健康行政部门批准的义诊，在与其注册执业机构签订帮扶或者托管协议的医联体(包括跨区域医联体)内执业，以及从事执业机构派出的上门护理服务等，不需进行变更注册。

　　第十八条　申请变更注册，应当提交以下材料：

　　(一)《山东省护士执业注册申请审核表》(附表1);

　　(二)申请人的《护士执业证书》;

　　(三)医疗卫生机构拟聘用的相关材料。

　　第十九条　护士变更注册的办理时限为7个工作日。

　　第六章　注销注册

　　第二十条　护士执业注册后有下列情形之一的，由注册部门办理注销，并及时予以公告：

　　(一)注册有效期届满未延续注册的;

　　(二)受吊销《护士执业证书》处罚的;

　　(三)死亡或被宣告失踪的;

　　(四)丧失民事行为能力的;

　　(五)本人主动申请的。

　　符合第(一)、(二)种情形的，由注册部门自知晓之日起30日内直接办理注销注册。

　　符合第(三)、(四)种情形的，其注册执业机构应当自知晓之日起30日内向注册部门申请办理注销注册手续，提交《山东省护士执业注册申请审核表》(附表1，在“其他需要说明的问题”处注明注销原因)、由公安部门或医疗机构出具的相关证明材料和《医疗机构执业许可证》副本。注册部门通过其他相关部门或途径知晓的，可在自知晓之日起30日内直接办理注销。

　　符合第(五)种情形的，由护士本人提出申请，向注册部门提交《山东省护士执业注册申请审核表》(附表1)和申请人身份证明、《护士执业证书》。

　　第二十一条　护士注销注册的办理时限为即时办结。

　　第七章　重新注册

　　第二十二条　护士注册有效期届满未延续注册的，以及受吊销《护士执业证书》处罚自吊销之日起满2年的人员，拟在医疗卫生机构执业时，应当重新申请注册。

　　第二十三条　申请重新注册，应当提交以下材料： 

　　(一)《山东省护士执业注册申请审核表》(附表1);

　　(二)申请人身份证明;

　　(三)申请人的《护士执业证书》(已吊销证书者不需提供);

　　(四)医疗卫生机构拟聘用的相关材料;

　　(五)近期彩色免冠小2寸照片1张。

　　第二十四条　中断护理执业活动超过3年的，还应提交在山东省内三级甲等综合医院接受3个月临床护理培训并考核合格的证明(附表2)。

　　第二十五条　重新注册办理时限为12个工作日。

　　第八章　遗失补证

　　第二十六条　在执业注册有效期内且执业地点在我省医疗卫生机构的护士，遗失(或损坏)其《护士执业证书》后，应按本规定第七条申请遗失补证。

　　第二十七条　申请遗失补证，应当提交以下材料：

　　(一)《山东省护士执业注册申请审核表》(附表1，在“其他需要说明的问题”处说明补证原因);

　　(二)申请人身份证明;

　　(三)近期彩色免冠小2寸照片1张;

　　(四)委托他人代办的，应当提交代办人身份证明、授权委托书。

　　第二十八条　遗失补证的办理时限为即时办结。

　　第九章　离岗迁出

　　    第二十九条　护士注册后有下列情况之一的，其注册执业机构应自其办理相关手续30日内报注册部门办理离岗迁出：

　　(一)调离、退休、退职;

　　(二)被辞退、开除。

　　第三十条　办理离岗迁出时应提交以下材料：

　　1.《山东省护士执业注册申请审核表》(附表1，在“其他需要说明的问题”处说明原因);

　　2.《医疗机构执业许可证》副本。

　　第三十一条　离岗迁出后时间超过其办理延续注册时限时，由注册部门根据本规定第二十条、二十一条办理注销注册。

　　 第十章　监管和法律责任

　　第三十二条　各级卫生健康行政部门按照审批权限履行监管职责，加快构建政府监管、行业自律、公众参与的综合监管体系，加强对护士执业注册审批工作的事中事后监管。

　　第三十三条　各级卫生健康行政部门应及时掌握护士执业动态情况，定期核查护士执业信息，保证信息准确、有效。

　　第三十四条　注册部门应当向社会公开护士执业注册的政策法规、审批条件、办理流程、办理时限、申请材料、监督方式等具体办事指南，畅通咨询和投诉渠道，主动接受群众监督。

　　第三十五条　对符合注册条件的，注册部门要按照规定办理注册手续。对不符合注册条件的，注册部门应在办理时限内通知申请人，并书面告知不准予注册理由。申请人如有异议的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。

　　第三十六条　有下列情形之一的，由注册部门的上级主管部门或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员依法给予处分：

　　(一)对不符合护士执业注册条件者准予护士执业注册的;

　　(二)对符合护士执业注册条件者不予护士执业注册的。

　　第三十七条　申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请护士执业注册的，依法不予受理或者不予护士执业注册，并给予警告;已经注册的，应当撤销注册。

　　第三十八条　护士执业应遵从《护士条例》等法律法规、规章和诊疗技术规范的要求。

　　第十一章　附　则

　　第三十九条　注册部门应严格履行告知义务，为申请人提供优质服务。要充分利用信息化手段，推动信息协同共享，实现护士执业注册网上办理，鼓励开展“一站式”“不见面”审批服务。

　　第四十条　《护士执业证书》应由本人妥善保管，不得出借、出租、抵押、转让、涂改和损毁。

　　第四十一条　已实现护士执业注册全流程网上办理的地区，申请人提出申请领取纸质《护士执业证书》的，注册部门应当予以办理。

　　第四十二条　在内地完成护理、助产专业学习的香港、澳门特别行政区及中国台湾地区人员，符合本规定第六条、第九条、第十条的，可以申请护士执业注册。

　　第四十三条　采供血机构、疾病预防控制机构、计划生育技术服务机构、120指挥中心护士的执业注册适用本规定。

　　第四十四条　注册部门要按照“一事一档”的原则建立护士注册纸质或电子档案，保管期限为永久。

　　第四十五条　本实施细则自2026年5月10日起施行。