2025年非法经营罪72种情形

　　并不存在明确固定的非法经营罪 72 种情形的官方列举。不过，根据《刑法》第 225 条及相关司法解释，非法经营罪主要涵盖以下几类行为：

　　1、专营专卖领域非法经营：

　　烟草专卖品：未经烟草专卖行政主管部门许可，无烟草专卖生产企业许可证、烟草专卖批发企业许可证、特种烟草专卖经营企业许可证、烟草专卖零售许可证等许可证明，非法经营烟草专卖品，个人非法经营数额在 5 万元以上，或者违法所得数额在 2 万元以上;非法经营卷烟 20 万支以上;曾因非法经营烟草专卖品 3 年内受过 2 次以上行政处罚，又非法经营烟草专卖品且数额在 3 万元以上。

　　药品与医疗器械：无许可证经营药品或销售禁用原料，立案标准为个人经营额 10 万元或违法所得 5 万元，单位则需达 50 万元或 25 万元。

　　食盐：虽原有关非法经营食盐的司法解释废止，但非法经营食盐 20 吨以上仍可能触发其他罪名。

　　2、金融业务违法操作：

　　证券期货保险业务：未经国家有关主管部门批准，非法经营证券、期货、保险业务，数额在 30 万元以上;违法所得数额在 5 万元以上。

　　资金支付结算：非法从事资金支付结算业务，具有下列情形之一的，应当认定为非法经营行为 “情节严重”：非法经营数额在 500 万元以上;违法所得数额在 10 万元以上。非法经营数额在 250 万元以上，或者违法所得数额在 5 万元以上，且具有曾因非法从事资金支付结算业务或者非法买卖外汇犯罪行为受过刑事追究等情形之一的，也认定为 “情节严重”。

　　外汇非法交易：在外汇指定银行和中国外汇交易中心及其分中心以外买卖外汇，数额在 20 万美元以上的，或者违法所得数额在 5 万元以上;公司、企业或者其他单位违反有关外贸代理业务的规定，采用非法手段，或者明知是伪造、变造的凭证、商业单据，为他人向外汇指定银行骗购外汇，数额在 500 万美元以上或者违法所得数额在 50 万元以上;居间介绍骗购外汇，数额在 100 万美元以上或者违法所得数额在 10 万元以上。

　　3、特定行业非法经营：

　　非法出版物：出版、印刷、复制、发行严重危害社会秩序和扰乱市场秩序的非法出版物，个人非法经营数额在 5 万元以上，单位非法经营数额在 15 万元以上;个人违法所得数额在 2 万元以上，单位违法所得数额在 5 万元以上;个人非法经营报纸 5000 份或者期刊 5000 本或者图书 2000 册或者音像制品、电子出版物 500 张(盒)以上，单位非法经营报纸 15,000 份或者期刊 15,000 本或者图书 5000 册或者音像制品、电子出版物 1500 张(盒)以上。

　　电信业务：采取租用国际专线、私设转接设备或者其他方法，擅自经营国际电信业务或者涉港澳台电信业务进行营利活动，经营去话业务数额在 100 万元以上;经营来话业务造成电信资费损失数额在 100 万元以上。

　　生猪屠宰：私设屠宰场经营额达 10 万元或违法所得 5 万元即符合立案条件。

　　4、新型网络与经济犯罪：

　　非法放贷：以超过 36% 年利率向不特定对象放贷，个人累计 200 万元或造成借款人死亡等严重后果即构成犯罪，黑恶势力实施可降低 50% 标准。

　　网络信息犯罪：有偿删帖或发布虚假信息，个人经营额 5 万元或违法所得 2 万元即达立案门槛。

　　赌博设备产销：生产具有退币功能的赌博机，个人经营额 5 万元或违法所得 1 万元即触刑。

　　这只是对非法经营罪常见行为类型的概括，实际中还可能随着经济社会发展和法律法规变化出现新的表现形式。

　　非法经营罪中情节特别严重的量刑标准

　　根据《中华人民共和国刑法》及相关司法解释，非法经营罪情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产2。具体判定标准如下：

　　一般情形：非法经营数额在 25 万元以上，或者违法所得数额在 10 万元以上的，可认定为情节特别严重。

　　非法经营卷烟情形：非法经营卷烟 100 万支以上的，属于情节特别严重。

　　不同地区可能会根据本地经济发展等情况，在具体量刑标准上略有差异。此外，对于单位犯罪，非法经营数额达到 100 万元以上，或者违法所得数额达到 50 万元以上，通常也会被视为情节特别严重。

　　非法经营罪可以不起诉吗?

　　非法经营罪在某些情况下是可以不起诉的，具体情形如下：

　　1、法定不起诉：

　　情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的：例如，经营行为虽涉及非法经营，但未对社会秩序和公共利益造成实质性损害，且涉案金额较小、情节较为轻微。如在街边售卖少量未经许可的小物品，未产生明显影响。

　　犯罪已过追诉时效期限的：如果非法经营行为发生多年后，超过了法律规定的追诉时效，检察机关不能再对该行为提起公诉。

　　经特赦令免除刑罚的：若该非法经营行为恰好符合特赦令的情形，检察机关应遵循特赦令规定，作出不起诉决定。

　　依照刑法告诉才处理的犯罪，没有告诉或者撤回告诉的：非法经营罪一般不属于此类，但如果相关法律规定该罪存在告诉才处理的情形，而被害人未提出告诉或撤回告诉，检察机关可不起诉。

　　犯罪嫌疑人、被告人死亡的：一旦犯罪嫌疑人或被告人死亡，刑事诉讼程序即终止，检察机关通常会作出不起诉决定。

　　其他法律规定免予追究刑事责任的：若有其他法律明确规定对特定的非法经营行为免予追究刑事责任，也可不起诉。

　　2、酌定不起诉：犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的。比如，非法经营行为未造成严重后果，且犯罪嫌疑人有自首、立功等情节，可综合考虑不予起诉。此外，犯罪嫌疑人系初犯、偶犯，主观恶性相对较小，在被发现后能够积极配合调查，有悔改表现的;或者在被追诉前主动交代非法经营行为，如实供述主要犯罪事实，积极配合调查，有悔罪表现的;又或者在共同犯罪中属于从犯，参与程度较低，所起作用不大的，也可能被酌定不起诉。

　　3、证据不足不起诉：若侦查机关收集的证据存在瑕疵或不足以证实犯罪行为的成立，经多次退回补充侦查仍事实不清、证据不足，不符合起诉条件的，检察机关可能作出不起诉决定。例如，对于非法经营行为中的关键环节，如经营数额、经营手段等无法通过证据准确认定，达不到起诉的证明标准，就不能提起诉讼。

　　需要注意的是，是否不起诉需依据具体案件事实、证据以及法律规定，由检察机关综合考量后作出决定。