
2026年公务员退休政策核心依据《公务员法》及2025年起实施的渐进式延迟退休与弹性退休制度,核心要点包括法定退休年龄、提前退休条件、延迟退休限制、待遇计算与办理流程等,以下为全面梳理。
一、法定退休年龄(基准+渐进延迟)
基准年龄:男性60周岁,女性干部55周岁;女性工人50周岁(部分地区执行)。
渐进延迟(2025-2039年过渡):男性每4个月延迟1个月,逐步至63周岁;女性干部同节奏至58周岁;以出生年份阶梯式递增,无弹性延迟选项,普通公务员到龄须及时办理。
应当退休情形:达到法定年龄;经鉴定完全丧失劳动能力(无论年龄工龄)。
二、提前退休条件(《公务员法》第九十三条)
工龄满30年,本人自愿申请,任免机关批准。
距法定退休年龄不足5年,且工龄满20年。
因病提前退休:完全丧失劳动能力,男≥50/女≥45周岁,连续工龄满10年,养老保险累计满15年。
特殊岗位:涉密、公安等按国家专门规定执行。
三、延迟退休规则(严格限制)
普通公务员无弹性延迟,到龄必须退休。
特殊岗位(高级专家、民族地区干部等)经省级以上审批可延,最多至65岁,每年通过率低。
机关事业单位领导人员按干部管理权限严格审批,不得随意延退。
四、退休待遇与计算
养老金构成:基础养老金+个人账户养老金+过渡性养老金(中人),按机关事业单位养老保险制度执行。
提前退休影响:养老金按实际缴费年限与计发基数核算,不会因提前退休打折,病退待遇按规定执行。
职业年金:与养老金同步发放,一次性或分期领取,提升退休收入。
五、办理流程与注意事项
申请:本人书面申请→单位审核→任免机关审批→社保部门核算待遇→次月起发放。
材料:身份证、工龄证明、劳动能力鉴定书(病退)、近期照片等。
时限:提前3个月申请,单位到期当月完成审批。
风险提示:立案审查、审计未结等情形暂缓办理;工龄/年龄以人事档案最早记载为准。
六、特殊情形处理
未参保:按退休前工资标准由单位承担,协商不成可仲裁。
退职:未达病退条件,可申请退职,待遇低于退休,待符合条件再办退休。
待遇衔接:中人过渡期结束(2024年),职称不再直接计入养老金,按缴费基数与年限核算。
2026年公务员退休工资(养老金)按“老人、中人、新人”分类计算,核心是基础养老金、个人账户养老金、过渡性养老金(中人专属)与职业年金四部分叠加,2024年过渡期结束后已全面按新办法执行。
一、核心公式总览
老人(2014年9月前退休):退休金=退休前工资×计发比例+地区补贴;计发比例按工龄阶梯:满35年90%、30-35年85%、20-30年80%。
中人(2014年9月前参加工作、之后退休):退休金=基础养老金+个人账户养老金+过渡性养老金+职业年金。
新人(2014年10月后入职):退休金=基础养老金+个人账户养老金+职业年金。
二、分项公式详解
基础养老金:(退休地上年度在岗职工月平均工资+本人指数化月平均缴费工资)÷2×缴费年限×1%;其中本人指数化月平均缴费工资=退休地上年度在岗职工月平均工资×本人平均缴费指数,缴费年限含实际与视同缴费年限。
个人账户养老金:个人账户累计储存额÷计发月数;计发月数按退休年龄定,60岁139个月、55岁170个月,储存额含个人缴费8%及利息。
过渡性养老金:本人指数化月平均缴费工资×视同缴费年限×过渡系数(多数地区1.2%-1.4%);视同缴费年限为2014年9月前工龄。
职业年金:职业年金个人账户累计储存额÷计发月数(与个人账户养老金一致),可一次性或分期领取。
三、关键参数说明
平均缴费指数:历年缴费基数与当地社平工资比值的平均值,公务员多在1.0-1.5之间,职级越高指数通常越高。
缴费年限:含2014年9月前视同缴费年限与之后实际缴费年限,决定基础养老金与过渡性养老金额度。
计发月数:与退休年龄挂钩,延迟退休会相应减少计发月数,影响个人账户养老金与职业年金每月发放金额。
四、计算示例(中人,60岁退休)
假设:退休地社平工资8000元,平均缴费指数1.2,缴费年限35年(视同20年、实际15年),个人账户储存额12万元,职业年金账户8万元,过渡系数1.2%。
基础养老金:(8000+8000×1.2)÷2×35×1%=(8000+9600)÷2×35×1%=3080元/月。
个人账户养老金:120000÷139≈863元/月。
过渡性养老金:8000×1.2×20×1.2%=2304元/月。
职业年金:80000÷139≈575元/月。
合计:3080+863+2304+575=6822元/月。
公务员退休是否需要组织部审批,取决于其干部管理权限与人事任免权限,核心规则是“按权限审批,组织部门统筹关键岗位”。
一、核心审批主体与权限划分
领导职务与关键岗位公务员:中管、省管、市管、县管干部,以及机关内设重要岗位公务员,退休审批由同级党委组织部负责,这是组织部门干部管理权限的重要体现。例如,省管干部由省委组织部审批,市管干部由市委组织部审批。
普通非领导职务公务员:一般由所在单位党委(党组)审核后,报同级人社部门或机关人事主管部门审批,组织部负责宏观政策指导与监督,不直接参与个案审批。
提前退休与特殊情形:无论职务高低,提前退休(工龄满30年等)、病退等均需按干部管理权限,由任免机关(对应组织部或人社部门)审批,组织部对提前退休的特殊岗位人员审批更为严格。
二、审批流程要点
到龄退休:单位提前1-3个月初审→按权限报组织部或人社部门复审→审批通过后办理退休手续→社保部门核算待遇。
提前退休:个人书面申请→单位审核→报任免机关(组织部或人社部门)审批→批准后执行。
档案核查:组织部或审批部门会严格审核“三龄两历一身份”,确保退休信息准确。
审批依据:《公务员法》明确“公务员退休由任免机关批准”,任免机关根据干部管理权限确定,组织部是重要的任免机关之一。
三、注意事项
机关工勤人员退休通常由人社部门审批,与公务员审批路径不同。
各地审批流程可能存在细微差异,但核心原则均为按干部管理权限划分审批主体。
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