公职人员(以公务员为主，含公安民警)提前退休以《公务员法》(2018年修订，2026年沿用)第八十八条为核心依据，实行“本人自愿申请+任免机关批准”，核心是工龄与年龄双门槛，2026年全国通用核心标准与流程如下。
一、关键规则与边界
法定退休年龄基准：男性60周岁、女性干部55周岁(2025年起渐进式延迟退休按出生年份阶梯实施，提前退休门槛不因此提高)。
审批权限：科级及以下由县级机关审批;处级由市级机关审批;厅级及以上由省级或中央主管机关审批，审批期一般20个工作日内。
弹性退休适用：公务员(含领导与管理人员)不适用弹性延迟退休，达到法定年龄应及时办理退休。
工龄认定：连续工龄以档案记载为准，全日制学习时间不计入，病休按规定计入工龄，考核达标可正常申请。
考核与处分影响：受警告、记过、记大过、降级/撤职处分的，分别顺延6、12、18、24个月申请资格;年度考核不称职的，延期1年申请。
待遇影响：提前退休按退休年龄确定养老金计发月数，养老金金额一般低于正常退休，具体按当地社保经办机构核算执行。
二、特殊情形补充
完全丧失工作能力：经劳动能力鉴定委员会确认，可按规定申请提前退休，不受工龄限制。
特殊岗位：涉密、艰苦边远、高强度、有毒有害等岗位，按专项政策执行，部分可放宽年限要求。
审批流程：本人书面申请→单位初审→任免机关审核(含岗位接替、健康评估等)→批准并办理退休手续，流程规范且通过率较高。
三、申请材料与办理要点
必备材料：提前退休申请书、工龄与任职年限证明、年度考核表、健康状况证明、档案材料等。
办理时限：单位与任免机关应在受理后30日内(领导成员90日内)完成审批，特殊情况可延长但需书面说明。
2026年公职人员(公务员及参公人员)提前退休以《公务员法》(2018修订，2026沿用)第九十三条为核心依据，实行“本人自愿申请+任免机关批准”，核心条件无变化，结合2025年弹性退休新政补充细则如下。
一、核心提前退休条件(三类)
工作年限满30年，本人自愿申请，经批准可提前退休，与法定退休年龄无关。
距法定退休年龄不足5年，且工作年限满20年，本人自愿申请，经批准可提前退休。
符合国家规定的其他特殊情形(如完全丧失劳动能力、特殊岗位等)，按对应专项规定执行。
二、2025年弹性提前退休补充规则(公务员适用)
距改革后法定退休年龄不足3年，且退休年龄不低于原法定下限(男≥60周岁、女管理岗≥55周岁)。
养老保险缴费满国家最低年限(2030年前满15年，2030年起逐步提高至20年，每年加6个月)。
需提前3个月书面告知单位，经干部人事管理权限报批同意。
涉密、关键业务岗因工作连续性，审批通过率较低。
三、特殊情形提前退休条件
完全丧失劳动能力：经劳动能力鉴定委员会确认，男性满50周岁、女性满45周岁可办理，不受工龄限制。
特殊工种：从事井下、高空、高温等，累计工龄满10年，男性满55周岁、女性满45周岁可提前退休。
四、关键边界与认定规则
法定退休年龄基准：男性60周岁、女性干部55周岁(2025年起渐进式延迟退休按出生年份阶梯实施，提前退休门槛不提高)。
工龄认定：以档案记载的连续工龄为准，全日制学习时间不计入，病休按规定计入，考核达标可正常申请。
审批权限：科级及以下由县级机关审批;处级由市级机关审批;厅级及以上由省级或中央主管机关审批，审批期一般20个工作日内。
考核与处分影响：年度考核不称职，延期1年申请;受警告、记过、记大过、降级/撤职处分，分别顺延6、12、18、24个月申请资格。
弹性延迟退休限制：公务员及国有企事业单位领导人员、管理人员，达到法定退休年龄应及时办理退休，不得申请弹性延迟退休。
五、办理要点
必备材料：提前退休申请书、工龄与任职年限证明、年度考核表、健康状况证明、档案材料等。
办理时限：单位与任免机关应在受理后30日内(领导成员90日内)完成审批，特殊情况可延长但需书面说明。
公职人员(公务员及参公人员)提前退休待遇以2014年10月机关事业单位养老保险改革为基础，结合《公务员法》《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》(国发〔2015〕2号)等执行，2026年核心规定与计算口径如下。
一、养老金核心构成与计算(提前退休与正常退休一致)
1、基础养老金：退休时当地上年度社会平均工资×(1+本人平均缴费指数)÷2×缴费年限(含视同缴费年限)×1%。提前退休因缴费年限短，基础养老金通常低于正常退休。
2、个人账户养老金：个人账户累计储存额÷计发月数(按提前退休年龄确定，如55岁退休计发月数170个月，60岁为139个月)。提前退休计发月数更多，月领取额更低。
3、过渡性养老金(2014年10月前参保人员)：退休时当地上年度社会平均工资×本人视同缴费指数×视同缴费年限×过渡系数(各地0.8%-1.4%)。提前退休不影响计算规则，仅与视同年限相关。
4、职业年金：职业年金个人账户累计储存额÷计发月数(同养老金计发月数)，可一次性购买商业养老保险或按月领取。
二、提前退休与正常退休的待遇差异
| 项目 | 提前退休 | 正常退休 | 影响原因 |
|---|---|---|---|
| 养老金总额 | 普遍低 10%-30% | 更高 | 缴费年限短、计发月数多、基础养老金累计少 |
| 调整机制 | 与正常退休人员同步调整 | 与提前退休一致 | 按退休人员统一政策，不受提前退休影响 |
| 职业年金 | 金额低于正常退休 | 更高 | 缴费年限短，账户累计额少 |
| 其他待遇 | 与正常退休一致 | 与提前退休一致 | 如取暖补贴、丧葬抚恤金等按统一标准执行 |
三、特殊情形待遇规则
完全丧失劳动能力提前退休：经劳动能力鉴定确认后，养老金按上述公式计算，部分地区对工伤导致的完全丧失劳动能力有额外补贴，具体以当地政策为准。
特殊岗位提前退休：从事井下、高空、高温等特殊岗位，符合规定提前退休的，养老金计算无特殊倾斜，部分地区可按政策享受工龄折算(如井下工作1年按1.3年计算)，增加缴费年限进而提高待遇。
考核与处分影响：受处分期间申请提前退休的，处分期内待遇按规定执行，处分期满后正常参与待遇调整。
四、其他待遇保障
医疗待遇：退休后按规定享受职工基本医疗保险待遇，累计缴费满当地规定年限(通常男25-30年、女20-25年)，可终身享受医保。
住房公积金：退休时可一次性提取个人账户余额，提前退休不影响提取资格。
其他福利：如独生子女补贴、高龄补贴等，按当地统一标准执行，与退休方式无关。
五、办理与计发要点
计发时间：自批准退休次月起计发养老金与职业年金，由社保经办机构按月发放。
待遇核算：提前退休人员的养老金由单位或社保经办机构按退休年龄、缴费年限、缴费基数等精准核算，本人可申请复核。
补缴影响：提前退休前未缴满社保或职业年金的，可按规定补缴，补缴后计入累计储存额，提高退休待遇。
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