完全丧失劳动标准国家标准2025年最新

　　完全丧失劳动能力的判定依据可从多种病症情况来综合考量，以下是符合完全丧失劳动能力的相关条件：

　　一、神经系统及神经肌肉疾病类

　　各种中枢神经系统疾病或周围神经肌肉疾病等，经治疗后遗有下列情况之一者

　　单肢瘫：肌力2级以下(含2级)。

　　两肢或三肢瘫：肌力3级以下(含3级)。

　　双手或双足全肌瘫：肌力2级以下(含2级)。

　　完全性(感觉性或混合性)失语。

　　非肢体瘫的中度运动障碍。

　　其他情况

　　长期重度呼吸困难。

　　心功能方面：长期在Ⅲ级以上，左室疾患左室射血分数≤50%。

　　恶性室性心动过速：经治疗无效。

　　严重贫血：各种难以治愈的严重贫血，经治疗后血红蛋白长期低于6克/分升以下(含6克/分升)者。

　　消化系统切除情况：全胃切除或全结肠切除或小肠切除3/4。

　　肝功能损害：慢性重度肝功能损害。

　　肾功能衰竭：不可逆转的慢性肾功能衰竭期。

　　脏器合并症：各种代谢性或内分泌疾病、结缔组织疾病或自身免疫性疾病所导致心、脑、肾、肺、肝等一个以上主要脏器严重合并症，功能不全失代偿期。

　　恶性肿瘤：各种恶性肿瘤(含血液肿瘤)经综合治疗、放疗、化疗无效或术后复发。

　　视力障碍

　　一眼有光感或无光感，另眼矫正视力0.2或视野半径≤20度。

　　双眼矫正视力0.1或视野半径≤20度。

　　精神障碍

　　慢性器质性精神障碍，经系统治疗2年仍有下述症状之一，并严重影响职业功能者：痴呆(中度智能减退);持续或经常出现的妄想和幻觉，持续或经常出现的情绪不稳定以及不能自控的冲动攻击行为。

　　精神分裂症，经系统治疗5年仍不能恢复正常者;偏执性精神障碍，妄想牢固，持续5年仍不能缓解，严重影响职业功能者。

　　难治性的情感障碍，经系统治疗5年仍不能恢复正常，男性年龄50岁以上(含50岁)，女性45岁以上(含45岁)，严重影响职业功能者。

　　具有明显强迫型人格发病基础的难治性强迫障碍，经系统治疗5年无效，严重影响职业功能者。

　　工伤鉴定标准对应情况：符合《职工工伤与致残程度鉴定》标准1至4级者。

　　完全丧失劳动属于病残几级?

　　完全丧失劳动能力在病残等级鉴定中没有明确对应单一的几级，不同的鉴定标准有不同的规定：

　　1、《职工非因工伤残或因病丧失劳动能力程度鉴定标准(试行)》：未直接划分病残等级，而是规定了完全丧失劳动能力的一系列条件，符合这些条件可认定为完全丧失劳动能力，主要包括：

　　神经系统及运动障碍方面：各种中枢神经系统疾病或周围神经肌肉疾病等，经治疗后遗有单肢瘫，肌力 2 级以下(含 2 级);两肢或三肢瘫，肌力 3 级以下(含 3 级);双手或双足全肌瘫，肌力 2 级以下(含 2 级);完全性(感觉性或混合性)失语;非肢体瘫的中度运动障碍等情况。

　　其他生理功能严重障碍方面：如长期重度呼吸困难;心功能长期在 Ⅲ 级以上，左室疾患左室射血分数≤50%;各种难以治愈的严重贫血，经治疗后血红蛋白长期低于 6 克 / 分升以下(含 6 克 / 分升);全胃切除或全结肠切除或小肠切除 3/4;慢性重度肝功能损害;不可逆转的慢性肾功能衰竭期等。

　　精神障碍方面：慢性器质性精神障碍，经系统治疗 2 年仍有痴呆(中度智能减退)、持续或经常出现的妄想和幻觉等严重影响职业功能的症状;精神分裂症经系统治疗 5 年仍不能恢复正常者;偏执性精神障碍，妄想牢固，持续 5 年仍不能缓解，严重影响职业功能者等。

　　2、《职工工伤与职业病致残程度鉴定》：符合评残标准一级至四级为全部丧失劳动能力。具体如下：

　　一级：器官缺失或完全丧失功能，其它器官不能代替，存在特殊医疗依赖，生活完全或大部分不能自理者。

　　二级：器官严重缺损或畸形，有严重功能障碍或并发症，存在特殊医疗依赖，或生活大部分不能自理者。

　　三级：器官严重缺损或畸形，有严重功能障碍或并发症，存在特殊医疗依赖，或生活部分不能自理者。

　　四级：器官严重缺损或畸形，有严重功能障碍或并发症，存在特殊医疗依赖，生活可以自理者。

　　此外，如果伤病职工同时符合不同类别疾病三项以上(含三项)“大部分丧失劳动能力” 条件时，也可确定为 “完全丧失劳动能力”。

　　完全丧失劳动证明怎么开?

　　完全丧失劳动能力证明的开具流程和所需材料，因适用场景(如工伤、非因工或因病)及地区政策不同而有所差异，以下为常见情况的办理指南：

　　一、明确证明用途及对应鉴定标准

　　工伤导致的完全丧失劳动能力

　　适用《职工工伤与职业病致残程度鉴定》标准，需通过工伤认定和劳动能力鉴定流程开具证明。

　　非因工负伤或因病导致的完全丧失劳动能力

　　适用《职工非因工伤残或因病丧失劳动能力程度鉴定标准》，通常用于病退、低保申请等场景。

　　二、工伤场景下的证明开具流程

　　1. 申请工伤认定(需在事故发生后 1 年内提出)

　　申请主体：用人单位、工伤职工或其近亲属。

　　所需材料：

　　工伤认定申请表(可在当地人社局官网下载);

　　劳动关系证明(劳动合同、工资流水等);

　　医疗诊断证明或职业病诊断证明书;

　　身份证、社保卡复印件等。

　　办理地点：参保地或用人单位所在地的人社局工伤认定部门。

　　2. 劳动能力鉴定(工伤认定通过后申请)

　　申请材料：

　　劳动能力鉴定申请表;

　　工伤认定书原件及复印件;

　　完整的医疗资料(诊断证明、病历、检查报告等);

　　身份证复印件、照片等。

　　鉴定机构：当地劳动能力鉴定委员会(一般设在人社局)。

　　鉴定结果：若鉴定为一级至四级伤残，直接认定为 “完全丧失劳动能力”，由劳动能力鉴定委员会出具《劳动能力鉴定结论书》，此文件即为有效证明。

　　三、非因工或因病场景下的证明开具流程

　　1. 向用人单位或社保部门提出申请

　　若需办理病退，需通过用人单位向当地人社局(或社保中心)提交 “丧失劳动能力鉴定申请”;无单位者可自行向户籍所在地社保部门申请。

　　2. 提交医疗诊断材料

　　需提供近两年内的完整医疗资料，包括：

　　县级以上医院出具的诊断证明、病历本、检查报告(如 CT、核磁共振、血液检查等);

　　住院记录、出院小结;

　　若为精神疾病，需提供专科医院的诊断证明及治疗记录。

　　3. 参加劳动能力鉴定

　　社保部门受理申请后，会组织医学专家对申请人进行现场鉴定(部分地区需预约指定医院)，重点评估身体功能、日常生活自理能力等。

　　鉴定标准参考《职工非因工伤残或因病丧失劳动能力程度鉴定标准》，符合该标准中 “完全丧失劳动能力” 条件(如器官功能永久丧失、长期卧床无法工作等)，将由社保部门或劳动能力鉴定委员会出具《丧失劳动能力鉴定结论书》。

　　四、特殊场景补充说明

　　病退申请

　　若达到法定退休年龄(男满 50 周岁，女满 45 周岁)且鉴定为完全丧失劳动能力，可凭鉴定结论向社保部门申请病退，按月领取养老金。

　　低保或残疾人补助

　　部分地区需额外向民政部门或残联提交鉴定结论，申请相关补助，具体流程以当地政策为准。

　　材料要求

　　所有医疗资料需真实有效，若存在伪造，可能被取消申请资格并承担法律责任;

　　异地就医的诊断证明需经当地社保部门认可(可提前咨询是否需要公证或备案)。

　　五、办理时间与查询

　　办理周期：工伤鉴定通常在 60 日内出具结论，特殊情况可延长 30 日;非因工鉴定周期约 30-45 个工作日。

　　结果查询：可通过当地人社局官网、电话(12333)或现场窗口查询进度及结果。

　　六、注意事项

　　提前咨询当地政策：不同地区可能对材料格式、鉴定机构有特殊要求，建议先拨打 12333 或前往人社局窗口咨询，避免材料遗漏。

　　委托他人办理：若本人无法到场，需提供委托书及受托人身份证原件、复印件。

　　复核申请：对鉴定结果有异议，可在收到结论书之日起 15 日内向上一级劳动能力鉴定委员会申请复查，或向法院提起行政诉讼。