
2025年关于高空抛物的处罚已形成民事、行政、刑事三个层面的完整规制体系,其中新修订的《治安管理处罚法》进一步细化了行政处罚标准,刑法层面则根据行为危害程度区分不同罪名量刑,具体如下:
1、民事处罚
依据《民法典》第一千二百五十四条,从建筑物中抛掷物品造成他人损害的,由侵权人直接承担侵权责任,赔偿受害人医疗费、误工费、残疾赔偿金等全部损失。若难以确定具体侵权人,除能证明自己无侵权可能的住户外,由可能加害的建筑物使用人先给予补偿,后续找到实际侵权人后,补偿人可向其追偿。同时,物业服务企业若未采取安装监控等必要安全保障措施,需承担与其过错对应的补充责任。
2、行政处罚
2026年1月1日起施行的新修订《治安管理处罚法》第四十三条,对高空抛物的行政处罚作出明确梯度规定。只要从建筑物等高空抛掷物品,存在危害他人人身、财产或公共安全的危险,无论是否造成实际损害,都将处五日以下拘留或者一千元以下罚款;情节严重的,处十日以上十五日以下拘留,还可并处一千元以下罚款。这填补了以往未造成实质损害时行政处罚力度不足的空白,与刑事处罚形成有效衔接。
3、刑事处罚刑法针对高空抛物的不同危害程度,对应不同罪名量刑,最重可判处死刑,具体分以下几种情况:
高空抛物罪:根据《刑法》第二百九十一条之二,从建筑物或其他高空抛掷物品,情节严重的,处一年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处或者单处罚金。该罪名侧重惩治扰乱社会管理秩序的高空抛物行为,即便未造成严重人身伤亡,只要情节严重(如多次抛物、在人员密集区抛物等)就可定罪。
以危险方法危害公共安全罪:若故意高空抛物且足以危害不特定多数人的安全,比如在小吃街、小区广场等人群密集区多次抛掷砖头、重物,尚未造成严重后果的,处三年以上十年以下有期徒刑;若像长春高空抛物致死案中那样,抛物致人死亡或造成重大财产损失的,处十年以上有期徒刑、无期徒刑甚至死刑。
过失致人重伤/死亡罪:若因过失导致物品从高空坠落,比如装修时不慎掉落工具致人重伤,按过失致人重伤罪处三年以下有期徒刑或拘役;若致人死亡,按过失致人死亡罪,处三年以上七年以下有期徒刑,情节较轻的处三年以下有期徒刑。
故意伤害罪/故意杀人罪:若以伤害、杀害特定人员为目的实施高空抛物,比如针对性向某人家阳台抛掷重物,根据结果分别认定为故意伤害罪或故意杀人罪,最高可判处死刑。
此外,刑法明确规定高空抛物同时构成多种罪名的,依照处罚较重的规定定罪处罚,以此确保罚当其罪,充分维护公众“头顶上的安全”。
小区发生高空抛物完全可以报警。这种行为本身具有极大的公共安全隐患,且《民法典》第一千二百五十四条也明确规定,发生高空抛物情形时,公安等机关应当依法及时调查,查清责任人。具体报警的必要性体现在以下几种情况:
1、未造成实质损害但有安全隐患:哪怕只是抛掷纸巾、空瓶等看似轻微的物品,也因高空坠落产生的冲击力存在伤人风险。依据2026年1月1日起施行的新修订《治安管理处罚法》,这种具有危害公共安全危险的行为,警方可依法介入,对行为人进行批评教育、罚款甚至拘留,有效遏制其再次实施该行为。
2、造成财产损失:若高空抛物砸坏车辆、阳台物品等财物,报警后警方能通过调取小区监控、走访住户等方式锁定侵权人。之后警方可协助受害人与侵权人协商赔偿事宜,若协商不成,受害人还能凭借警方固定的证据通过诉讼维权,同时物业若未履行安全保障义务,也可据此追究其补充责任。
3、导致人身伤亡:一旦抛物致人轻伤、重伤甚至死亡,该行为可能触犯刑法中的高空抛物罪、过失致人重伤罪、以危险方法危害公共安全罪等罪名。报警后警方会立案侦查,依法追究行为人的刑事责任,比如致人重伤或死亡时,可能会按对应罪名判处有期徒刑等刑罚,同时受害人及其家属还可附带提起民事诉讼索要赔偿。
报警时建议尽量清晰说明抛物的小区楼号、单元、时间以及物品特征等信息,同时提前留存现场照片、视频等证据,以便警方更快开展调查工作。
结合2024年9月27日起施行的民法典侵权责任编司法解释,高空抛物找不到具体侵权人时,责任由未履行安全保障义务的物业服务企业和可能加害的建筑物使用人按顺位承担,且二者承担责任后都有权向后续确定的具体侵权人追偿。具体责任划分如下:
1、物业服务企业先行担责:物业公司作为建筑物管理人,需履行安装高空监控、设置警示标识、定期巡查等安全保障义务。若未采取必要安全保障措施,会先行承担与其过错程度相适应的责任。比如小区未安装监控或监控损坏无法锁定侵权人,法院会根据物业过错大小判定其承担的责任比例,像部分案例中物业因未尽义务被判承担30%的责任。
2、可能加害的建筑物使用人补充补偿:在物业公司承担责任后,若被侵权人的损害仍未得到全部填补,剩余部分由可能加害的建筑物使用人给予适当补偿。这里的“可能加害者”并非指整栋楼住户,而是结合抛掷物轨迹等因素锁定的特定楼层范围的使用者,包括业主、承租人等。同时,若住户能证明自己无侵权可能,比如案发时不在场有行程记录佐证、房屋结构无法抛出该物品等,可免除补偿责任。
3、特殊场景的责任排除:若能证明抛掷物是因第三人单独行为导致,比如装修工人施工失误掉落物品,且第三人无法查明时,才适用上述物业和可能加害者的责任规则;若可锁定该第三人,则由第三人直接担责。另外,公安等机关会依法及时调查责任人,只是司法解释明确民事案件无需等待具体侵权人查明,可先行判定物业和可能加害者承担相应责任。
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