高空抛物罪的最新司法解释以《刑法》第291条之二(刑法修正案十一新增，2021年3月1日施行)为核心，结合最高法《关于依法妥善审理高空抛物、坠物案件的意见》(法发〔2019〕25号，现行有效)及司法实践共识，全国统一适用，以下是权威要点与实务规则：
一、核心法律与司法解释依据
1、刑法条文：《刑法》第291条之二规定，从建筑物或其他高空抛掷物品，情节严重的，处一年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金;同时构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。
2、核心司法解释：《最高人民法院关于依法妥善审理高空抛物、坠物案件的意见》(2019年11月施行，法发〔2019〕25号)，是当前审理此类案件的关键指引，与刑法修正案十一新增罪名无缝衔接。
3、关联依据：《民法典》侵权责任编及相关民事司法解释、《治安管理处罚法》等，分别规范民事责任与行政责任边界。
二、“情节严重”的司法认定(入罪核心)
结合司法解释与典型案例，“情节严重”主要包括以下情形：
在人员密集场所(如小区广场、学校、商场周边)抛掷物品，危害不特定多数人安全;
多次实施、经劝阻仍继续、曾受刑事/行政处罚后又实施;
抛掷菜刀、砖块、酒瓶、建筑垃圾等具有较大杀伤力或破坏性的物品;
造成人员轻微伤、重大财产损失，或引发公众恐慌、恶劣社会影响;
其他足以认定社会危害性严重的情形(如在夜间、恶劣天气抛掷)。
三、罪名区分与竞合处理(关键实务规则)
| 情形 | 适用罪名 | 量刑要点 |
|---|---|---|
| 单纯情节严重、未危害公共安全 | 高空抛物罪 | 一年以下有期徒刑、拘役或管制，并处/单处罚金 |
| 足以危害公共安全（未造成严重后果） | 以危险方法危害公共安全罪 | 三年以上十年以下有期徒刑 |
| 致人重伤、死亡或重大财产损失 | 以危险方法危害公共安全罪（刑法115条） | 十年以上有期徒刑、无期徒刑或死刑 |
| 针对特定人实施，致人伤亡 | 故意伤害罪/故意杀人罪 | 按对应罪名量刑，最高可至死刑 |
| 过失坠物致人死亡/重伤 | 过失致人死亡罪/过失致人重伤罪 | 三年以上七年以下有期徒刑（情节较轻的三年以下） |
四、主体、主观与追诉时效
主体：一般主体，年满16周岁、具有刑事责任能力的自然人即可构罪;单位不构成本罪，单位员工个人实施的按自然人犯罪处理。
主观：必须为故意，即明知是高空抛掷行为仍主动实施;过失导致物品坠落(如意外失手)不构成本罪，可能承担民事或行政责任。
追诉时效：法定最高刑为一年以下有期徒刑，追诉时效为五年;连续或继续实施的，从行为终了之日起计算，追诉期内再犯的，前罪时效重新计算。
五、从重处罚与从宽情节
从重情形(一般不得适用缓刑)：多次实施、经劝阻仍继续、曾受处罚后再犯、在人员密集场所实施等。
从宽处理：自首、认罪认罚、主动赔偿损失、消除影响、协助调查的，可依法从轻、减轻处罚;情节轻微的，可争取不起诉或缓刑。
六、罪与非罪边界
未达“情节严重”的高空抛物行为，不追究刑事责任，按《治安管理处罚法》给予警告、罚款或拘留，同时需承担民事赔偿责任(如赔偿财产损失、医疗费等)。
七、2021年后新增罪名的实务适配
刑法修正案十一增设高空抛物罪后，《意见》中关于“故意高空抛物按以危险方法危害公共安全罪等定罪”的规则，仅适用于行为同时危害公共安全或侵犯特定人权益的情形，单纯情节严重的行为优先适用高空抛物罪，确保罪责刑相适应。
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