招标投标法履约保证金规定2025最新

　　在招标投标活动中，履约保证金是一项至关重要的制度，它对于保障合同的顺利履行、维护招标人和投标人的合法权益起着关键作用。下面将对现行招标投标法中关于履约保证金的规定进行详细解读。

　　1、履约保证金的定义与性质

　　履约保证金是在招标活动里，中标人用以确保自身能够按照合同约定履行义务，而向招标人提供的一种金钱保证，具备履约担保的性质。其主要目的在于促使中标人严格依照合同条款执行项目，一旦中标人出现违约情形，招标人可从履约保证金中获得相应的补偿。

　　2、履约保证金的提交要求

　　依据《中华人民共和国招标投标法》第四十六条以及《中华人民共和国招标投标法实施条例》第五十八条的规定，若招标文件明确要求中标人提交履约保证金，那么中标人必须按照招标文件的要求予以提交。这是一项强制性规定，中标人必须严格遵守。也就是说，只要招标文件中有此项要求，中标人就不能以任何理由拒绝提交履约保证金。

　　3、履约保证金的金额限制

　　同样根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第五十八条，履约保证金的金额不得超过中标合同金额的 10%。这一上限规定意义重大，一方面能够保障招标人的利益，使其在中标人违约时可以获得一定的经济补偿;另一方面，也能避免过高的履约保证金给中标人带来过大的财务压力，防止因过高的保证金而增加企业的财务负担，从而保护了投标人的权益。不过需要注意的是，虽然法律规定了上限，但具体比例可由招标人与中标人在合同中进行约定，不同地区、不同行业可能会存在细微差异，若合同中有特别约定，应按照约定执行。

　　4、履约保证金与投标保证金的区别

　　履约保证金和投标保证金是两种不同类型的保证金，它们的作用和目的有所不同。投标保证金主要是在投标阶段发挥作用，其目的是保证投标人的投标行为具有严肃性，防止投标人随意撤回投标或中标后拒绝签订合同。而履约保证金则是在合同签订之后发挥作用，用于保证中标人能够按照合同约定全面、正确地履行合同义务。并且，投标保证金不能自动转为履约保证金，除非双方另行达成了相关约定。

　　5、履约保证金的返还问题

　　对于履约保证金的返还，在工程或货物质量期满后，若未出现质量问题，招标人应在一定期限内退还中标人的履约保证金。一般来说，质保期自工程竣工验收合格或货物交付之日起计算。退还时，应按照合同约定的方式和期限进行，例如通过银行转账等方式。此外，关于履约保证金是否应双倍返还存在不同观点。根据《招投标法》，其履约保证金的作用是单向的，当中标人违约时，招标人可不予返还;而在招标人违约时，中标人无权要求双倍返还。虽然《工程建设项目施工投标办法》第八十五条规定招标人不履行与中标人订立的合同的，应当双倍返还中标人的履约保证金，但该条款因与《招投标法》《合同法》抵触而无效。

　　综上所述，在招标投标过程中，无论是招标人还是中标人，都应当严格遵守履约保证金的相关规定。招标人要合理确定履约保证金的金额和提交要求，中标人则要按时、足额提交履约保证金，以确保合同的顺利履行，维护市场的公平竞争环境。

　　招标投标履约保证金退还规定2025

　　关于招标投标履约保证金的退还，主要有以下规定：

　　1、退还时间

　　一般情况下，是承包方完成合同相关事项后就可以退还。但如果单位要求有保养或维修保证金部分的话，那么退还的时间应该在办理完保养或维修保证金后。

　　在工程合同中，招标人可将一部分保证金展期至工程完工后，即直到工程最后验收为止。在货物或服务采购合同中，招标人也可将一部分保证金展期至安装或调试之后。

　　一些地方规定，工程履约保证金的有效期直至工程竣工验收合格备案后的第 2 天，在此期间中标人出现按施工合同应对业主给付经济赔偿的情况时，业主有权从履约保证金中取得赔偿金额，余额由业主在有效期届满后 5 天内按中国建设银行同期贷款利率计息后本息全额退还给中标人。

　　2、退还条件

　　中标人按合同约定履行了全部义务，包括完成工程建设、提供符合要求的货物或服务等，且无违约行为，招标人应全额返还履约保证金。

　　如果合同中约定了分阶段退还履约保证金，在中标人完成相应阶段的义务并经招标人验收合格后，应按约定退还该阶段的保证金。

　　3、退还流程

　　通常由中标人向招标人提出退还申请，申请中应说明合同履行情况以及符合退还条件的理由，并提交相关证明材料，如工程竣工验收报告、货物验收合格证明等。

　　招标人收到申请后，会对申请材料进行审核，确认中标人已履行合同义务且无违约行为。如审核通过，招标人会按照约定的方式和时间退还履约保证金。退还方式一般为将保证金汇入中标人指定的银行账户。

　　4、法律责任

　　招标人超过规定的比例收取履约保证金或者不按照规定退还履约保证金及银行同期存款利息的，由有关行政监督部门责令改正，可以处 5 万元以下的罚款;给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。

　　需要注意的是，具体的退还规定可能因地区、项目类型以及招标文件和合同的具体约定而有所不同。在实际操作中，应严格按照相关法律法规以及招标文件和合同的规定执行。