土地征收法律规定2025年最新

　　随着我国城市化进程的持续推进，土地征收作为一项重要的国家政策，其相关法律规定也在不断更新和完善。最新的土地征收法律规定旨在平衡国家发展需求与被征收人合法权益保护，促进社会和谐稳定发展。本文将对当前土地征收法律规定的主要亮点进行详细解读。

　　一、农村土地征收相关规定

　　(一)法律依据

　　农村土地征收房屋拆迁主要依据 2019 年第三次修订通过的《中华人民共和国土地管理法》和 2021 年第三次修订通过的《中华人民共和国土地管理法实施条例》。这些法律进一步完善了农村土地征收范围、流程和被征地农民的保障制度，确保土地征收的合法性以及征地后被征地农民原有生活水平不降低。

　　(二)基本原则

　　新《土地管理法》第四十八条明确了农村土地征收补偿的基本原则，即征收土地应当给予公平、合理的补偿，保障被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。这是征地行为的原则底线，若因征地导致村民生活水平下降，这种征地行为是不被允许的。

　　(三)补偿范围

　　为了保障村民未来生活，新《土地管理法》在原有土地征收补偿(土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费)基础上，增加了农村村民住宅补偿费和被征地农民社会保障费的规定。农村住宅拆迁应按照先补偿后搬迁原则，补偿安置确定后才搬迁交房，安置方式尊重村民意愿，可选择重新安排宅基地建房、提供安置房或者货币补偿等，并对因房屋拆迁造成的搬迁费、临时安置费等费用予以补偿，同时将失地村民纳入社会保障体系，给予符合条件的失地农民养老保险等社会保障。

　　(四)公共利益范围

　　新《土地管理法》新增第四十五条，对公共利益的范围进行了界定，明确因军事和外交需要、能源等基础设施建设、公共事业、扶贫搬迁和保障性安居工程以及政府组织实施的成片开发建设等需要用地，才符合为了公共利益的需要征地范围，方可依法实施土地征收行为，降低了不合规扩大土地征收范围的风险，保障了被征地农民的权益。

　　(五)征收程序

　　新《土地管理法》第四十七条对原有征地程序进行了补充和完善，将原来的土地征收批后两公告一登记调整为土地征收批前调查、评估、公告、听证、登记、协议和土地征收批后公告、实施。征收前需进行土地现状调查和社会稳定风险评估，之后在征收范围内公告征收范围、目的、补偿标准等信息至少三十日，听取被征地村集体经济组织及其成员和其他征地相关人员意见。若多数成员认为征地补偿安置方案不符合法律规定，地方政府应组织召开听证会并修改方案。新的《土地管理法实施条例》还增加了征收土地预公告制度，明确预公告内容应包括征收范围、目的、开展土地现状调查的安排等。

　　二、集体土地房屋征收补偿规定

　　(一)补偿比例与标准

　　一般而言，土地补偿费在两项补偿中占比不超过 50%，安置补助费的占比则不低于 50%。省级政府部门在制定区片综合地价时应综合考虑土地原用途、资源条件、产值、区位、供求关系、人口以及经济社会发展水平等因素，并至少每三年调整或者重新公布一次。

　　(二)费用支付对象

　　土地补偿费支付给农村集体经济组织，由其经村民会议商议表决后在集体经济组织成员中进行分配，非集体经济组织成员不享有分配权。安置补助费专款专用，需安置人员由农村集体经济组织安置的，安置补助费支付给该组织;由其他单位安置的，支付给安置单位;不需要统一安置的，发放给被安置人员个人，实践中多数情况下直接支付给被征地农民。征收农用地以外的其他土地、地上附着物和青苗等的补偿标准由省、自治区、直辖市制定，补偿费用归其所有人所有。

　　(三)住宅补偿提示

　　被征地农民需注意，房子和青苗的所有者有权得到相应补偿费;补偿款未到位，征收方无权让村民搬迁、毁坏地上附着物或拆除合法房屋;如有必要，宅基地上住宅房屋和所种植青苗、作物的价值可委托专业评估确定，被征地农民要有对高价值装饰装修、青苗作物等的取证意识，提早保留好证据。同时，被征地农民的社会保障费用是独立补偿项目，村集体不能从土地补偿费、安置补助费中扣除或截留，新修订的《广东省土地管理条例》第 33 条规定，被征地农民社会保障费用实行预存制度。

　　三、其他相关法律法规及规定

　　(一)法律法规概述

　　除上述农村土地相关法律外，我国还有一系列征地拆迁相关法律法规，如《中华人民共和国城市房地产管理法》规范城市房地产市场，对征地拆迁中的房屋征收具有指导作用;《中华人民共和国城乡规划法》对征地拆迁中的规划调整具有指导作用;《中华人民共和国国有土地上房屋征收与补偿条例》专门针对国有土地上房屋征收与补偿作出具体规定;《中华人民共和国征收与补偿条例》对征地拆迁中的征收与补偿具有指导作用。

　　(二)征地拆迁主体与程序

　　征地拆迁的主体包括国家、集体和个人，国家是主要主体，负责土地和房屋征收，集体和个人是补偿对象。征地拆迁程序包括征收决定(征收单位向有关部门提出申请，经批准后作出决定)、征收公告(在征收范围内公告决定，告知被征收人)、征收补偿方案(制定包括补偿方式、标准、金额等内容的方案)、签订补偿协议(与被征收人明确补偿相关内容)、补偿发放(按照补偿协议发放补偿)等步骤。

　　土地征收的流程及步骤

　　根据《土地管理法》《土地管理法实施条例》等相关法律法规，土地征收流程主要包括征地报批前、征地报批、征地批准后实施三个阶段，具体步骤如下：

　　一、征地报批前程序：

　　发布土地征收预公告：县级以上地方人民政府认为符合土地征收条件的，应发布征收土地预公告，内容包括征收范围、目的、开展土地现状调查的安排等。需在拟征收土地所在的乡(镇)和村、村民小组范围内发布，时间不少于十个工作日。自公告发布之日起，不得在拟征收范围内抢栽抢建。

　　开展土地现状调查：由县级以上地方人民政府组织，查明土地的位置、权属、地类、面积，以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的权属、种类、数量等情况，并与相关权利人共同确认，调查结果通常会在征收范围内公布。

　　开展社会稳定风险评估：县级以上地方人民政府对拟征收土地开展社会稳定风险评估，综合研判风险状况，确定风险点，提出防范措施和处置预案。评估应有被征地的农村集体经济组织及其成员等利害关系人参加，结果是申请征收土地的重要依据。

　　拟定并公告征地补偿安置方案：县级以上地方人民政府依据社会稳定风险评估结果和土地现状调查情况，组织相关部门拟定征地补偿安置方案，内容包括征收范围、补偿方式和标准等。方案需在拟征收土地所在的乡(镇)和村、村民小组范围内公告，时间不少于三十日，同时载明办理补偿登记的方式和期限、异议反馈渠道等内容。

　　组织听证：多数被征地的农村集体经济组织成员认为拟定的征地补偿安置方案不符合法律、法规规定的，县级以上地方人民政府应当组织听证，并根据听证会情况修改方案。

　　办理征地补偿登记：拟征收土地的所有权人、使用权人应在公告规定期限内，持不动产权属证明材料办理补偿登记，未如期办理的，其补偿内容一般以前期调查结果为准。

　　签订征地补偿安置协议：县级以上地方人民政府确定征地补偿安置方案后，组织有关部门与拟征收土地的所有权人、使用权人签订协议。对个别难以达成协议的，应在申请征收土地时如实说明。

　　落实补偿费用：申请征收土地的县级以上地方人民政府应当及时落实土地补偿费、安置补助费等补偿费用，并保证足额到位，专款专用。有关费用未足额到位的，不得批准征收土地。

　　二、征地报批程序：

　　征收土地申请：县级以上地方人民政府完成征地前期工作后，依照规定报有批准权的人民政府批准。征收基本农田等特定情况由国务院审批，其他情形由省、自治区、直辖市批准。

　　三、征地批准后实施程序：

　　发布土地征收公告：征收土地申请经依法批准后，县级以上地方人民政府应自收到批准文件之日起十五个工作日内在拟征收土地所在的乡(镇)和村、村民小组范围内发布公告，公布征收范围、征收时间等具体工作安排。

　　征地补偿款项支付：根据各省规定，在一定期限内将征地补偿款项支付给被征地人。款项未足额支付到位，不得要求征收土地所有权人、使用权人腾退土地和房屋。

　　交付土地：征地款项支付完成后，被征地人应按照协议或决定规定交付土地。必要时，可申请人民法院强制执行。

　　办理不动产登记：因征收导致集体土地所有权、使用权消灭或变更的，不动产登记机构及时办理不动产注销或变更登记。

　　土地征收需要本人签字吗?

　　土地征收一般需要本人签字。

　　土地征收涉及当事人重大权益变动，本人签字是对征收相关事宜的知晓与认可，能保障被征收人的知情权，确保征收程序合法，避免后续纠纷。签字文件通常包括征地补偿安置协议、土地调查表等，签字意味着认可其中的征地范围、补偿标准等重要内容。

　　但在特殊情况下，如本人因重病、不可抗力等原因无法签字，可由其法定代理人代签，或经本人书面委托，由他人代签。不过代签需有合法有效的授权手续，以证明代签行为的合法性。若被征收人下落不明等，也可依法通过公告等程序处理。