劳务派遣作为一种特殊的用工形式,在我国劳动力市场中占据着一定的比例。2025 年,国家出台了一系列新政策,旨在进一步规范劳务派遣市场,保障派遣员工的合法权益,促进就业市场的健康发展。
一、新规核心要点
(一)用工比例限制
自 2025 年 4 月 1 日起,企业使用派遣工的比例不得超过用工总量的 10%。例如,一家拥有 100 名员工的公司,最多只能使用 10 名派遣工。若企业违反这一规定,将面临罚款,情节严重的甚至会被吊销执照。这一规定旨在防止企业过度依赖派遣工,保障正式员工的就业机会。
(二)岗位适用范围明确
新规明确规定,只有三种岗位可以使用派遣工:
临时顶岗岗位:不超过 6 个月的临时工作岗位,如企业在业务高峰期临时增加的岗位。
辅助性岗位:主要是一些打杂性质的岗位,如保安、保洁等。
替班岗位:当正式员工因休产假、病假等原因无法工作时,可使用派遣工进行替班。 而核心岗位,如程序员、销售等,必须招聘正式工,以保证企业核心业务的稳定性和员工的归属感。
(三)薪酬社保对标正式工
以前,部分企业按小城市标准给派遣工缴纳社保,工资也低于正式工。新规要求,派遣工的工资和社保必须对标正式工,按工作地的标准缴纳社保,工资待遇也应与正式工对等。全国约 3300 万派遣工中,70%从事长期核心岗位,但工资仅为正式工的六成,新规的实施将终结这种廉价劳动力的游戏规则。
二、其他政策规定
(一)劳务派遣单位设立与运营要求
劳务派遣单位设立需符合一定条件,注册资本不得少于 200 万元,以确保其具备足够的资金实力和经营能力承担法律责任。同时,需向所在地的许可机关申请行政许可,取得《劳务派遣经营许可证》后方可正式经营。
(二)劳动合同要求
劳务派遣单位应当与被派遣劳动者订立两年以上的固定期限劳动合同,以稳定劳动关系,保障劳动者的合法权益。
(三)用工单位责任
1、用工单位应提供符合国家标准的劳动条件和保护,告知工作要求和劳动报酬,支付加班费和绩效奖金等,确保被派遣劳动者享有与用工单位劳动者同等的待遇。
2、用工单位决定使用被派遣劳动者的辅助性岗位,应当经职工代表大会或者全体职工讨论,提出方案和意见,与工会或者职工代表平等协商确定,并在用工单位内公示。
3、禁止逆向派遣,用工单位不得自己设立劳务派遣单位,然后向本单位或所属单位派遣劳动者。
4、在无工作期间,劳务派遣单位应按照所在地人民政府规定的最低工资标准,向被派遣劳动者按月支付报酬。
5、劳务派遣单位需在用工单位所在地为被派遣劳动者参加社会保险,并按规定缴纳社会保险费。
6、被派遣劳动者因执行工作任务给他人造成损害的,由接受劳务派遣的用人单位承担侵权责任;劳务派遣单位有过错的,应当承担相应的责任。
三、政策影响与应对措施
(一)对派遣工的影响
新规的实施将使派遣工的权益得到更好的保障,工资和社保待遇将得到提升。然而,企业可能会采取一些“骚操作”来规避政策,如假外包真派遣、共享员工、突击裁员等。派遣工应看清合同,签合同前确认用工单位名称,警惕外包灵活用工字眼;如果公司逼签自愿放弃社保协议,应直接拒绝并举报。同时,连续干满 2 年的派遣工,可申请转正,转正关键看岗位是否核心以及企业是否缺编,派遣工可盯紧技术类、管理类等核心岗位,争取转正机会。
(二)对企业的影响
企业需要调整用工结构,减少对派遣工的依赖,合规使用派遣工。对于不符合新规要求的用工安排,企业需及时进行整改,否则将面临法律风险。企业应加强与派遣单位的合作,明确双方的权利与义务,共同遵守相关政策规定。
(三)对监管部门的影响
监管部门将加大对劳务派遣市场的监管力度,整治劳务派遣行政许可不规范、无证照经营、异常经营及违法用工等违法违规行为。例如,宁夏自 2025 年 9 月 5 日起至 11 月全面开展相关整治工作,深圳市宝安区西乡街道也召开了劳务派遣和劳务外包专项整治工作动员大会。
劳务派遣合同一般签二年以上的固定期限合同。根据《劳动合同法》规定,劳务派遣单位应当与被派遣劳动者订立二年以上的固定期限劳动合同,并按月支付劳动报酬;被派遣劳动者在无工作期间,劳务派遣单位应当按照所在地人民政府规定的最低工资标准,向其按月支付报酬。
具体的合同期限由劳务派遣单位与被派遣劳动者协商确定。实践中,常见的期限有两年、三年等。如果工作任务具有临时性、季节性等特点,可签订较短期限合同,但一般也不应低于两年;对于较为长期稳定的工作任务,合同期限可能会更长。
此外,符合以下情形时,劳动者提出或者同意续订、订立劳动合同的,除劳动者提出订立固定期限劳动合同外,应当订立无固定期限劳动合同:
劳动者在该劳务派遣单位连续工作满 10 年。
国企改制或初次实行劳动合同制度时,劳动者在该劳务派遣单位连续工作满 10 年且距法定退休年龄不足 10 年。
连续订立两次固定期限劳务派遣合同,且劳动者没有严重违纪、不胜任工作等情形。
劳务派遣合同是有一定保障的,主要体现在以下方面:
法律规定保障:《劳动合同法》等法律法规对劳务派遣进行了规范。劳务派遣单位必须是依法设立的法人组织,有一定注册资本要求,以确保其有能力承担法律责任。
合同约定保障:劳务派遣合同需明确派遣单位与用工单位及劳动者三方的权利义务,包括工作内容、工作地点、劳动报酬、社会保险等关键条款,为劳动者提供基本保障框架。
同工同酬保障:被派遣劳动者享有与用工单位的劳动者同工同酬的权利,用工单位应按照同工同酬原则,对被派遣劳动者与本单位同类岗位的劳动者实行相同的劳动报酬分配办法。
劳动权益保障:派遣单位作为用人单位,要依法为劳动者缴纳社会保险等,保障劳动者的基本劳动权益。劳动者还享有平等就业和选择职业的权利,有权依法享受法定节假日、年休假等。劳务派遣单位有义务如实告知劳动者工作内容、工作条件、工作地点等情况。
法律监督保障:劳动行政部门会对劳务派遣市场进行监督,确保派遣单位和用工单位遵守法律法规,一旦发现违法行为,会依法责令改正并处罚,以保障劳动者的整体权益。
纠纷解决保障:当劳动者与派遣单位或用工单位发生纠纷时,可通过协商、调解、仲裁、诉讼等合法途径解决,法律会为劳动者提供公正的纠纷解决机制,维护其合法权益。
不过,实践中可能存在部分劳务派遣单位不规范操作的情况,如同工不同酬、未依法履行相关义务等。因此,劳动者签订劳务派遣合同时,要仔细审查合同条款,明确自身权益与义务。
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