
依据《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收规定》等法规,结合当前行业实操流程,建设工程竣工验收需遵循“施工自检—监理预验收—正式验收—备案归档”的规范流程,各环节权责清晰、要求明确,具体最新程序规定如下:
1、施工单位自检及报告提交
工程完工后,施工单位先依据设计文件、施工规范和合同约定开展全面自检,涵盖工程实体质量、分部分项工程完成情况及竣工资料完整性。自检合格后,编制《工程竣工报告》,明确工程概况、施工过程、自检结果等内容,经项目经理及相关负责人签字确认。随后整理全套工程技术资料,一并提交给监理单位审核,同时准备向建设单位申请验收。
2、监理单位预验收与整改复核
总监理工程师组织各专业监理工程师,对施工单位提交的竣工资料和工程实体质量进行全面预验收。一方面核查竣工资料是否齐全、真实,比如材料检测报告、隐蔽工程验收记录等;另一方面对工程实体开展实测实量,像墙面垂直度、管道密封性等关键指标都要查验。预验收中发现问题的,出具整改意见,施工单位限期整改后提交《整改报告》,监理单位复查确认合格后,出具《工程质量评估报告》,为后续正式验收提供依据。
3、建设单位组织正式竣工验收
建设单位收到经监理单位确认的竣工报告和质量评估报告后,启动正式验收流程。第一步是制定《竣工验收方案》,明确验收时间、参与单位、验收内容及分工,提前将方案报送工程质量监督机构备案;第二步是成立验收组,成员需包含勘察、设计、施工、监理单位的项目负责人,重大或复杂工程还可邀请专家参与,同时质量监督机构会派代表监督验收程序;第三步是召开验收会议,先由施工、监理、设计、勘察单位分别汇报工程履约、质量评估、设计执行、勘察匹配等情况,再由验收组审查竣工资料,接着分专业对工程实体进行现场查验,重点核查结构安全、使用功能等核心内容;最后验收组综合资料审查和现场查验结果形成验收意见。
4、验收结果处置
若验收合格,参与验收的各方在《竣工验收报告》上签字盖章,确认工程符合交付条件;若验收结论为基本合格,需明确轻微缺陷的整改要求,施工单位整改后经监理复查合格,再补签验收文件;若验收不合格,如存在影响结构安全的重大问题,建设单位下达整改通知书,施工单位制定专项整改方案,整改完成后重新申请验收,必要时需再次组织全流程验收。
5、验收备案与档案移交
竣工验收合格后,工程质量监督机构在5日内,向工程所在地县级以上住建部门提交《建设工程质量监督报告》。建设单位则需在验收合格之日起15日内,持《竣工验收备案表》《竣工验收报告》、专项验收合格文件等材料,向住建部门办理竣工验收备案。此外,建设单位还需在验收后3个月内,向城建档案馆移交完整的工程档案,包含竣工图纸、验收记录等资料,保障工程档案的可追溯性。
依据《建设工程质量管理条例》及《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收规定》,建设工程竣工验收的条件既有通用核心要求,也针对特定工程和流程有补充条件,具体如下:
工程完成核心要求:需完成建设工程设计和合同约定的全部内容,不存在未完工的分部、分项工程,像合同约定的附属设施、配套管线等也需同步完工。若是住宅工程,还得完成分户验收且验收合格,建设单位要按户出具《住宅工程质量分户验收表》。
参建方出具专项文件:施工单位需提交经项目经理及相关负责人审核签字的工程竣工报告;监理单位要出具含完整监理资料、经总监理工程师审核签字的工程质量评估报告;勘察与设计单位需提交经项目负责人审核签字的质量检查报告,确认勘察设计文件及施工中的设计变更符合要求。
技术与管理资料完备:需整理好全套技术档案和施工管理资料,包括竣工图纸、设计变更文件、施工放线记录、隐蔽工程验收记录、分部分项工程验收记录等,确保能完整追溯工程建设全流程的质量管控情况。
材料设备检测合规:具备工程所用主要建筑材料、构配件和设备的进场试验报告,同时还要有工程质量检测和功能性试验资料,比如混凝土试块抗压报告、防水工程闭水试验记录等,以此证明工程用料和设备符合质量标准。
款项与保修责任明确:建设单位已按合同约定支付工程款;施工单位需签署工程质量保修书,明确保修范围、期限和责任等核心内容,为工程交付后的质量保障提供依据。
问题整改全部到位:针对建设主管部门及工程质量监督机构此前提出的整改要求,需将所有问题整改完毕,且提供对应的整改验收记录,确保工程无遗留质量隐患或合规性问题。
符合其他法定要求:满足法律、法规规定的其他特殊条件,例如大型人员密集场所等特殊工程需取得消防验收合格文件,环保设施需与主体工程同步验收合格等。
建设工程竣工验收需提交的资料围绕项目合法性、施工过程、质量检测等核心维度整理,同时结合规划、消防等专项验收要求补充对应材料,不同地区可能有细微差异,整体可分为以下五大类:
1、项目合法性及综合类资料
这类资料用于证明项目从立项到建设的合规性,同时体现各方对工程的综合评估意见。具体包括项目立项批复、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证等法定审批文件;施工单位的工程竣工总结报告、监理单位的工程质量评估报告、设计单位的工程设计符合性报告、勘察单位的工程地质勘察符合性报告;还有施工单位签署的工程质量保修书,若为商品住宅项目,还需额外准备《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》。
2、工程技术及图纸类资料
此类资料是反映工程实际建设情况的核心技术依据。涵盖全套经设计单位审核签字的工程竣工图纸,包含建筑、结构、水电等各专业,且需匹配施工中的设计变更内容;同时要提交设计变更文件及洽商记录,每份文件需注明变更原因、内容,并有设计、监理、施工单位签字确认;此外还有施工放线记录、沉降观测记录等工程测量资料,保障工程位置、标高符合设计要求。
3、施工过程及验收记录类资料
这类资料记录工程施工全流程的质量管控情况,是验收的关键依据。一方面有分部分项工程验收记录,覆盖地基基础、主体结构等所有专业,需施工和监理单位验收签字;另一方面包含隐蔽工程验收记录,要详细描述隐蔽部位、施工工艺等,必要时附影像资料;同时还有材料与设备的相关记录,像原材料出厂合格证、设备开箱验收记录、设备安装调试记录等,以此证明工程用料和设备合格合规。
4、检测与专项验收类资料
该类资料由专业机构出具,保障工程质量和专项功能达标。既有混凝土试块抗压、钢筋力学性能等各类材料试验报告;也有消防设施、电梯安全性能、给排水管道压力等设备性能检测报告。若项目涉及特殊要求,还需补充对应专项资料,比如环保验收检测报告、人防工程质量竣工验收记录、防雷装置验收合格证书等,部分地区还要求提交配套停车设施竣工图纸等专项材料。
5、其他辅助验收资料
主要是验收流程相关及补充证明资料,例如竣工验收签到单,需验收各方人员签字确认;竣工档案验收自检报告以及城建档案室出具的《建设工程竣工档案合格证书》;还有工程质量缺陷整改意见书及整改结论等,证明验收中发现的问题已妥善处理。
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